用電高峰提前，多地“雙管齊下”備戰(zhàn)保供
2023.05.30 近期，隨著經(jīng)濟企穩(wěn)向好和氣溫逐步升高，多地用電負荷攀升，尤其是南方區(qū)域負荷創(chuàng)今年以來新高，用電高峰提前到來。為此，各方加緊部署，從供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)“雙管齊下”備戰(zhàn)“迎峰度夏”。一批支撐性電源和輸電通道建設(shè)加快投產(chǎn)的同時，需求響應(yīng)能力也進一步提升。
多地用電負荷攀升
5月以來，廣東、廣西、云南、貴州、海南等南方五省區(qū)用電負荷、用電量持續(xù)攀升。22日，南方電網(wǎng)最高負荷今年首次突破2億千瓦，比去年提前35天。
“當(dāng)前，深圳最高負荷已超過1900萬千瓦，為今年以來最高，與去年同期相比增長8.3%。”南方電網(wǎng)深圳供電局電力調(diào)度控制中心副總經(jīng)理程韌俐表示，5月中旬以來，深圳用電需求增長明顯。
在海南，受經(jīng)濟持續(xù)回暖、重點工業(yè)項目投產(chǎn)及電動汽車充電負荷攀升等多種因素影響，用電高峰提前到來。今年以來，海南電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負荷已五創(chuàng)新高，首次達700萬千瓦，較往年歷史最高值增長8.1%。
不只是南方五省區(qū)，近期全國多地用電情況都持續(xù)升溫。例如，近兩周浙江全社會最高用電負荷7775萬千瓦，比去年同期升高635萬千瓦。截至目前，5月份累計用電量同比增長9.4%。
在廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心教授孫傳旺看來，這背后的原因是經(jīng)濟生產(chǎn)加快恢復(fù)和氣溫的逐步升高。他表示，今年以來，多地經(jīng)濟形勢整體向好，重點項目投產(chǎn)與建設(shè)加快，部分產(chǎn)業(yè)的用電需求明顯提升。同時，線下消費較去年顯著復(fù)蘇，也拉動工商業(yè)用電負荷的上漲。今年夏季用電高峰期間，電力負荷還將繼續(xù)攀升。
國家能源局綜合司司長梁昌新此前表示，今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大的增長。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)計，今年二季度電力消費增速將明顯回升，拉動上半年全社會用電量同比增長6%左右。全國電力供需總體緊平衡，二季度南方區(qū)域電力供需形勢偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區(qū)域電力供需形勢偏緊。
一批重點項目加快落地
面對用電負荷持續(xù)增長的趨勢，多方密集部署備戰(zhàn)“迎峰度夏”，一批重點項目加快落地。
國家能源局此前提出，加大支撐性電源和輸電通道建設(shè)投產(chǎn)，按照“適度超前、留有裕度”原則，督促各類電源迎峰度夏前投產(chǎn)，發(fā)揮保供作用。其中，支撐性電源不少于1700萬千瓦。
湖北省委副書記、省長王忠林近日在調(diào)研迎峰度夏能源保供工作時強調(diào)，要強化電煤履約供應(yīng)、運輸服務(wù)、儲備調(diào)節(jié)和儲備基地建設(shè)，確保庫存充足，加強與上游氣源企業(yè)溝通銜接、確保天然氣供應(yīng)穩(wěn)定;強化電力工程建設(shè)，爭取在建發(fā)電項目盡早建成投用。
海南省發(fā)展改革委提前謀劃部署2023年迎峰度夏工作，其中包括指導(dǎo)海南電網(wǎng)公司提前謀劃265項迎峰度夏重點項目。
多家能源企業(yè)也抓緊行動起來。據(jù)了解，為保障夏季用電高峰的電力供應(yīng)，南方電網(wǎng)已完成13條直流工程的年度“體檢”，保障西電東送主通道的安全暢通。國家電網(wǎng)今年建設(shè)迎峰度夏重點電網(wǎng)工程239項，目前已完工60%，6月底前將全部完工。
孫傳旺建議，積極推進省際電網(wǎng)之間的互聯(lián)互通。加強電網(wǎng)統(tǒng)籌科學(xué)調(diào)配的堅強作用，加大跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援、協(xié)同互補力度，完善省際現(xiàn)貨市場調(diào)配供需的機制。
《經(jīng)濟參考報》記者注意到，今年多地都在加大電力互濟力度。例如，安徽省發(fā)展改革委、安徽省電力公司與浙江省發(fā)展改革委、浙江省電力公司簽署了皖浙2023年迎峰度夏電力置換互濟協(xié)議。雙方約定，將根據(jù)兩省用電負荷特性開展電力置換互濟，以支持兩省迎峰度夏的能源保供。
提升需求響應(yīng)能力
“電力負荷攀升與電力消納困難的結(jié)構(gòu)性問題同時存在。一方面，電力負荷集中在某些時段，導(dǎo)致峰時用電集中，尤其受氣溫影響，負荷增長的短時速率加快;另一方面，谷時電力供給過剩，消納不暢，甚至部分時段需要跨區(qū)送電，以平衡系統(tǒng)供需。”孫傳旺認為，保供工作除了著力于供給側(cè)以外，需求側(cè)也應(yīng)更積極地參與響應(yīng)與調(diào)節(jié)，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對韌性。
日前，國家發(fā)展改革委就《電力需求側(cè)管理辦法(征求意見稿)》《電力負荷管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。這兩個辦法修訂的主要內(nèi)容之中，都新增了需求響應(yīng)章節(jié)。
所謂需求響應(yīng)，是指應(yīng)對短時的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟激勵為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運行的需求自愿調(diào)整用電行為，實現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，促進可再生能源電力消納。
近年來，隨著新一輪電力體制改革啟動，電力市場化建設(shè)不斷深入，通過市場化方式開展的需求響應(yīng)不斷在綜合城市試點或相關(guān)省份中應(yīng)用推廣。截至2022年底，全國已有20余個省市出臺了需求響應(yīng)實施細則。
《電力需求側(cè)管理辦法(征求意見稿)》提出，提升需求響應(yīng)能力。到2025年，各省需求響應(yīng)能力達到最大用電負荷的3%至5%，其中年度最大用電負荷峰谷差率超過40%的省份達到5%或以上。到2030年，形成規(guī)模化的實時需求響應(yīng)能力，結(jié)合輔助服務(wù)市場、電能量市場交易可實現(xiàn)電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)可調(diào)節(jié)資源共享互濟。
申萬宏源研究報告指出，這兩個政策發(fā)布預(yù)示著我國電力市場化改革將加速推進，需求側(cè)資源也將成為緩解缺電、促進新能源消納的重要方式，綜合能源服務(wù)商、地方配電網(wǎng)等將擁有更多的收益來源，而虛擬電廠等新業(yè)態(tài)也將得到發(fā)展。
